中央環保督察:山東大量化工項目違建

聚焦環保網:中央第三生態環境保護督察組于5月10日向山東省委、省政府進行“回頭看”督察意見反饋。督察發現,山東省督察整改雖然取得積極進展,但一些地方和部門思想認識和責任落實仍不到位…

聚焦環保網中央第三生態環境保護督察組于5月10日向山東省委、省政府進行“回頭看”督察意見反饋。督察發現,山東省督察整改雖然取得積極進展,但一些地方和部門思想認識和責任落實仍不到位,甚至存在敷衍整改、表面整改和假裝整改等問題。

第一輪督察反饋指出山東省大量化工項目違規建設問題,對此,整改方案要求對違規化工項目立即停產整頓,依法處置。但一些地區和部門整改工作做選擇、搞變通,導致整治效果大打折扣。省住建廳、原省國土廳放松要求,以處罰替代整改,全省400余家未取得用地、規劃許可的企業得以“完成整改”。濰坊市對34家違反城鄉規劃、土地利用規劃的化工企業,只作出為其補辦手續的承諾,在未開展有效整改的情況下,即予以銷號;淄博市對117家違反城鄉總體規劃且未經整改的企業予以銷號;菏澤市監管不嚴,規劃手續不全且使用國家明令淘汰工藝的成武中遠化工有限公司,在未采取整改措施的情況下違規生產。

第一輪督察期間,群眾投訴濟南裕興化工公司非法傾倒紅石膏問題。2018年6月,在企業未完成整改的情況下,濟南市天橋區政府就將該問題上報申請銷號,并于9月公示完成整改。但直至“回頭看”進駐時,該企業固廢貯存場所建設仍不到位,廠區內露天堆放10萬余噸紅石膏,無“三防”措施,2018年以來仍有20余萬噸紅石膏被非法傾倒在德州市。

督察指出,敷衍整改問題時有發生。省化工專項行動辦公室作為化工園區認定工作的牽頭部門,未嚴格落實省政府相關要求,部分明顯不符合要求的化工園區順利通過認定。如淄博市張店東部化工區、菏澤市曹縣化工產業園等,至“回頭看”時未建成污水處理設施,但均通過化工園區認定,明顯不符合《山東省化工園區認定管理辦法》規定。原省經信委、原省環保廳等部門督導不力,以致部分地市對化工集聚區及周邊地下水污染防治整改任務敷衍應付,整改工作進展緩慢。

濱州市魯北化工園區內的金海鈦業資源科技有限公司長期違法將廠區外的一個無有效防滲措施的坑塘作為紅石膏泥漿吹填庫。無棣縣政府隱瞞不報,以罰代管,導致企業違法行為一直未得到制止。第一輪督察以后,該企業仍向該坑塘違法排放超過70萬噸的紅石膏泥漿。

督察指出,表面整改問題比較突出。濰坊市濱海開發區整改工作做表面文章、輕實際效果。在圍灘河污染治理工作中,不是按照整改方案要求開展控源截污,而是依賴投放藥劑進行表面治理。督察發現,開發區大量生活污水溢流進入圍灘河,企業偷排現象時有發生,河道兩岸堆存大量化工廢料。圍灘河在“撒藥治污”后,短期內水質得到改善,但1個月后水質就開始惡化。督察組在圍灘河13個點位進行采樣監測,水質均為劣Ⅴ類,耗資4700余萬元的圍灘河治污工程只是作秀一場。

督察還指出,假裝整改問題仍有發生。淄博市桓臺縣放任縱容山東博匯集團的違法排污行為,長期以罰代管,虛假上報整改情況。經查,博匯集團多年來累計非法填埋各類固廢達350萬噸。第一輪督察期間,群眾舉報山東辰龍集團非法填埋固體廢物。對此,辰龍集團未采取任何有效整改措施,僅對填埋區域的表面進行覆土,桓臺縣明知企業弄虛作假,卻仍上報整改銷號。

第一輪督察期間,群眾舉報東營市廣饒縣甄廟村一土坑非法填埋大量化工固廢、醫療垃圾、生活垃圾問題。當地在僅清理表層數百噸垃圾后,即在清理區表層覆上建筑垃圾,以掩蓋地下填埋的數萬立方米的固體廢物,造成環境污染和環境隱患。對如此整改,當地甚至還在《東營日報》作為正面典型進行宣傳報道。

專項督察發現,山東省采取許多措施治理大氣污染,但全省能源結構、產業結構問題依然十分突出,交通運輸污染問題嚴重,大氣污染形勢不容樂觀。

油品監管嚴重缺位。山東省車用燃油質量長期得不到保障,不但影響本省大氣污染防治工作,也對周邊地區帶來不良影響。原省工商局、原省經信委等部門相互推諉,監管嚴重缺位,全省煉化企業違法向物流運輸企業銷售普通柴油或高硫分燃油的問題突出。中國化工集團昌邑石化有限公司在現場檢查時,還拒絕配合,并臨時編造虛假記錄。此外,違法生產銷售不合格調和油的問題也未得到有效遏制,不合格油品通過非法加油點、流動加油車等渠道流入市場,是加劇機動車污染的重要原因。

督察強調,山東省委、省政府應根據督察反饋意見,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。

督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理,已按有關規定移交山東省委、省政府處理。

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